Могут ли отказать в налоговом вычете

Отказ ФНС в возврате налогового вычета – не часто встречающийся на практике случай, однако подобные прецеденты все же иногда происходят. Что делать, когда налоговая инспекция отказала в выплате компенсации? Куда гражданин может пожаловаться и можно ли вообще надеяться на положительное решение данного вопроса? Сначала рассмотрим порядок оформления налогового вычета.

Предоставление и отказ

Налоговый вычет – это возврат определенной части уплаченного ранее налога на доходы физических лиц (НДФЛ). На его получение можно рассчитывать в разных жизненных ситуациях: при крупных покупках (например, недвижимости), расходах на лечение, обучение, наличии несовершеннолетних детей и др.

Разновидностей налоговых вычетов достаточно много. Для того, чтобы получить компенсацию, нужно подать в ФНС по месту жительства налоговую декларацию по установленной форме.

Обычные сроки подачи на нее не распространяются, то есть сделать это можно в любое время в течение года.

Получив от гражданина соответствующие документы, сотрудники налоговой инспекции проверяют их. Срок проверки составляет 3 месяца.

По ее итогам выносится решение: предоставить налогоплательщику компенсацию или отказать в ней.

Если решение ФНС окажется положительным – на банковский счет гражданина в течение месяца будет выплачена заявленная сумма. В случае отрицательного решения, ему будет направлен акт установленной формы, с указанием причин отказа.

Если причины, изложенные в акте, гражданин сочтет необоснованными, он может опротестовать решение ФНС. Как и где это можно сделать?

1. Во-первых, можно обратиться непосредственно в тот орган ФНС, от которого пришел отказ.
2. Во-вторых, подать жалобу в региональное Управление ФНС, в непосредственном подчинении которого находится местная инспекция.
3. В-третьих, можно написать в центральный аппарат ФНС.

Последней инстанцией будут судебные органы. Лучше всего постараться решить проблему в досудебном порядке, действуя последовательно, и начав с местной службы ФНС.

В нем должны быть грамотно и обоснованно изложены возражения относительно отказа, сформулированного в полученном акте. Также к заявлению желательно приложить документы, подтверждающие правоту налогоплательщика.

Получив данные документы, специалисты ФНС обязаны изучить их за 10 дней. Иногда закон допускает продление срока до 1 месяца.

Ответ направляется также в виде акта, в котором будет обосновано согласие или несогласие с мнением заявителя.

• В первом случае, если отказ будет признан ошибочным, сотрудники налоговой службы предложат новый срок и порядок действий по получению компенсации.
• Во втором случае – будет прислан акт, подтверждающий прежнюю позицию ФНС о признании в отказе выплаты вычета правомерным.

В случае отказа, налогоплательщику придется обращаться с жалобой на действия местных специалистов в вышестоящую структуру ФНС.

Собственно, можно было сделать это и после получения первого отказа, но, по некоторым причинам, так поступать нежелательно.

В последовательности действий налогоплательщика есть свои плюсы, о которых мы расскажем далее.

Обычно вышестоящей структурой является региональное Управление ФНС. Направлять жалобу в любом случае придется через местную Налоговую инспекцию, специалисты которой за 3 дня должны будут переслать ее в вышестоящий орган.

На рассмотрение жалобы в УФНС уйдет 15 дней, плюс три дня на пересылку.

Это займет более длительные сроки, чем обращение в местную структуру, почему и рекомендуется сначала обжаловать решение на месте.

Подать жалобу в УФСН нужно в течение года со дня получения акта с отказом. Она также имеет свободную форму, но должна содержать:

• данные налогоплательщика;
• наименование местной инспекции;
• номер и дату акта с отказом;
• причины неправомерности отказа в налоговом вычете;
• конкретные требования заявителя.

Если подобная жалоба не будет своевременно подана, в дальнейшем налогоплательщику может быть отказано в обращении в суд, так как в делах, касающихся налоговых споров, обязательны досудебные разбирательства в соответствующих структурах.

В случае, если УФНС также ответило отказом, в течение 3 месяцев можно обратиться в центральный аппарат ФНС РФ, которому подчиняются региональные службы.

Действия заявителя будут теми же, что и при составлении жалобы в региональный орган: пишется жалоба, в которой отражается позиция гражданина и его просьбы.

Если и попытка обращения в главную структуру ФНС не помогла – остается лишь заявление в суд.

Собственно, это возможно было предпринять уже после отказа на региональном уровне, но лучше пройти все инстанции последовательно. Почему – будем разбираться далее.

Предварительные жалобы во все инстанции ФНС имеют смысл, так как, в случае, если у гражданина есть весомые доводы в подтверждение своей позиции, это, во-первых, гарантирует положительное решение, а во-вторых – сэкономит время и силы, как правило, требующиеся для судебного разбирательства.

К обращению в суд нужно будет подготовиться основательно:

• в течение 3 месяцев после отказа УФНС составить административное заявление;
• уплатить госпошлину;
• тщательно подготовить все документы, подтверждающие свою правоту.

Иск можно подать в районный суд общей юрисдикции, либо по своему месту проживания, либо по месту нахождения ФНС. Его обязаны принять в обоих случаях.

Подобные споры рассматриваются в административном порядке. Обычно происходят длительные судебные разбирательства, с тщательным рассмотрением всех доказательств.

Что касается судебной практики, то прецеденты принятия судебного решения в пользу истца крайне редки, так как после прохождения обращения через все инстанции налогового ведомства, вероятность реальной ошибки очень мала.

Поэтому имеет больший смысл общаться со специалистами ФНС на разных уровнях, а в судебные органы обращаться лишь в крайних случаях, имея исключительно весомые доказательства в поддержку своей позиции.

Налоговый вычет при покупке в собственность квартиры, дома, комнаты, земель и долей в них не предоставят, если:
1) физические лица, совершающие оформление сделки купли-продажи,
являются взаимозависимыми в соответствии со ст. 20 Налогового Кодекса
РФ;
2) ранее уже был предоставлен имущественный налоговый вычет:

— на тот же объект после 01.01.2000 г.,

— на другой объект;
3) Вы строите дачный домик, в свидетельстве на который указано, что это
нежилой объект, а также объектов без права регистрации по данному
объекту;
4) на приобретение недвижимости Вы использовали:

— средства федерального бюджета (средства работодателей, материнский капитал, сертификаты);

— расходы других налогоплательщиков.

Помимо выше написанного, все указанные налоговые вычеты Вам не
предоставят, если нет постоянной регистрации по местожительству, а также
если был предъявлен не полный пакет документов.

Налоговый вычет по налоговой декларации 3-НДФЛ за один год не представляется по расходам, произведенным согласно квитанций и чеков, за другие годы.
Например, если оплата за лечение была в 2010 году (дата квитанции
20.12.2010 г.), то эти расходы указываются в налоговой декларации 3-НДФЛ
тоже за период 2010 года.

Остатки налоговых вычетов не переносятся на следующие года.

Например, оплата обучения в 2011 году составила 140 000 рублей, а
максимальный размер налогового вычета за год = 120 000 рублей, то
оставшиеся 20 000 рублей прогорают.

В соответствии со ст.229 НК РФ все налоговые декларации 3-НДФЛ по
льготам (ст.218, 219, 220 НК РФ) представляются налогоплательщиком в
налоговый орган по своему месту регистрации.

При заполнении налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ необходимо правильно указывать реквизиты:
1. КБК (соответствие категории налогоплательщика и ставки налога)

2. при представлении декларации 3-НДФЛ к возврату: указывается ОКАТО
региона, в который была произведена уплата налога за соответствующий
налоговый период (см. ОКАТО работодателя из справки 2-НДФЛ).

3. при предоставлении декларации 3-НДФЛ к оплате: указывается ОКАТО
региона, в который представляется данная декларация (можно спросить в
налоговой инспекции по местожительству).

Обязательно указывайте все контактные телефоны на странице 1 налоговой декларации по форме 3-НДФЛ.

В каких случаях Вам откажут в вычете НДФЛ?

1. Если Вы уже покупали квартиру до 1 января 2014 года и получали возврат НДФЛ в прошлом

Ниже читайте об остальных причинах.

3. Если вы купили квартиру не на свои деньги:

• А) Например, если недвижимость Вам приобрел Ваш работодатель, то Вам, конечно, откажут в имущественном вычете.
• Б) То же самое произойдет, если жилье приобреталось из средств федерального или регионального бюджета.
• В) Сюда же относится пункт, когда Вы купили квартиру, получив на ее приобретение пособие от государства.

4. Краткая информация о получении имущественного вычета за жилье при использовании материнского капитала.

Вы можете вернуть налоги только с той суммы, которую заплатили лично, не используя материнский капитал.

5. Также не получить имущественный вычет при приобретении жилья по федеральной целевой программе с государственным жилищным сертификатом, если 100% стоимости квартиры были оплачены таким сертификатом и Ваших личных денег среди расходов на квартиру нет. Если часть квартиры была оплачена ГЖС, а часть – Вашими деньгами, то со своих денег вы можете получить имущественный вычет, отказа здесь быть не должно.

Как быть? Возможно, Ваши ближайшие родственники смогут Вам помочь решить проблему, особенно, если они еще не пользовались вычетом.

Кстати, если Вы только что прибрели жилье, то прочитайте о том, сколько денег нужно на ремонт двухкомнатной квартиры.