Возможно ли совмещение енвд и патента

«Информационный бюллетень «Экспресс-бухгалтерия», 2014, N 41-42

Налоговый кодекс позволяет индивидуальным предпринимателям одновременно применять патентную систему налогообложения и «вмененку». В то же время данные спецрежимы имеют различные ограничения, в частности, по допустимой численности наемных работников, привлекаемых для осуществления предпринимательской деятельности. Так какое же максимальное количество сотрудников может быть у ИП, чтобы он мог совместить «вмененку» и «патентный» спецрежим?

Одним из основных направлений налоговой политики РФ является совершенствование порядка применения специальных режимов налогообложения, «пользователями» которых являются субъекты малого предпринимательства. При этом с 1 января 2018 г. такой популярный среди «малышей» спецрежим, как «вмененка», прекратит свое существование. То есть «жить» ему осталось не так долго, однако за это время многие налогоплательщики, включая индивидуальных предпринимателей, хотят воспользоваться его преимуществами, что называется, на полную катушку. Правда, на этом пути у них могут возникнуть и проблемы. В частности, речь идет о совмещении индивидуальными предпринимателями «вмененки» с патентной системой налогообложения. Однако обо всем по порядку.

Совмещение ЕНВД и ПСН

Начнем, в первую очередь, с рассмотрения вопроса о возможности совмещения ПСН и ЕНВД. В принципе, в этой части нормы налогового законодательства никаких преград для налогоплательщиков не содержат.

Так, ст. 346.43 Налогового кодекса определено, что патентная система налогообложения применяется индивидуальными предпринимателями наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством РФ о налогах и сборах. В свою очередь согласно ст. 346.26 Кодекса «вмененка» также применяется наряду с общей системой налогообложения и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством РФ о налогах и сборах. При этом положения п. 7 ст. 346.26 Кодекса обязывают плательщика ЕНВД в случае осуществления «вмененного» и иного вида деятельности обеспечить раздельный учет имущества, обязательств и хозяйственных операций в отношении деятельности, переведенной на уплату ЕНВД, и иной деятельности. При этом учет имущества, обязательств и хозяйственных операций в отношении «вмененного» бизнеса осуществляется налогоплательщиками в общеустановленном порядке.

Таким образом, при соблюдении всех прочих условий индивидуальный предприниматель имеет полное право совмещать «патентный» спецрежим и уплату ЕНВД. Однако на самом деле не все так просто. Речь идет о допустимой численности наемных работников в рамках данных спецрежимов. На этом моменте мы и остановимся поподробнее.

«Вмененная» численность

Согласно пп. 1 п. 2.2 ст. 346.26 Налогового кодекса на уплату «вмененного» налога не вправе переходить организации и индивидуальные предприниматели, средняя численность работников которых за предшествующий календарный год, определяемая в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики, превышает 100 человек. Плюс ко всему в соответствии с п. 2.3 ст. 346.26 Кодекса если по итогам налогового периода у налогоплательщика средняя численность работников превысила 100 человек, то он считается утратившим право на применение ЕНВД и перешедшим на общий режим налогообложения с начала налогового периода, в котором были допущены нарушения указанных требований. Учитывая, что налоговым периодом по ЕНВД согласно ст. 346.30 Кодекса является квартал, то ограничение по численности «вмененщики» должны соблюдать ежеквартально.

«Патентные» сотрудники

В силу п. 5 ст. 346.43 Налогового кодекса при применении ПСН индивидуальный предприниматель вправе привлекать наемных работников, в том числе по договорам гражданско-правового характера. Причем средняя численность наемных работников, определяемая также в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики, не должна превышать за налоговый период 15 человек по всем видам предпринимательской деятельности, осуществляемым индивидуальным предпринимателем. При этом налоговым периодом при применении ПСН в соответствии со ст. 346.49 Кодекса признается срок, на который выдан патент (максимум — календарный год).

Отметим также, что в случае нарушения «численного» ограничения ИП считается утратившим право применять патентную систему налогообложения в целом — по всем выданным ему патентам (см. также Письмо Минфина России от 20 января 2014 г. N 03-11-09/1405, Письмо ФНС России от 5 февраля 2014 г. N ГД-4-3/1890 и т.д.).

«Совместная» численность

Итак, на выходе получаем следующее: Налоговый кодекс допускает совмещение индивидуальными предпринимателями ПСН и «вмененки». В то же время ограничения по количеству наемных работников при ЕНВД и при ПСН различны. Так, ИП, применяющий «вмененку», может нанимать до 100 работников (пп. 1 п. 2.2 ст. 346.26 НК), а предприниматель на патенте — до 15 человек (п. 5 ст. 346.43 НК).

В том случае, если у коммерсанта трудятся не более 15 человек, то никаких препятствий для совмещения названных спецрежимов нет (естественно, при соблюдении всех прочих условий, установленных гл. 26.3 и 26.5 НК). А как быть, если сотрудников у ИП больше?

Ответ на этот вопрос можно найти в Письме Минфина России от 22 августа 2014 г. N 03-11-11/42180. В нем чиновники выразили мнение, что при совмещении ЕНВД и ПСН предприниматель вправе иметь до 100 наемных работников. Но при этом численность наемных работников, занятых в деятельности, переведенной на ПСН, не должна превышать 15 человек.

Отметим, что аналогичные разъяснения чиновники давали и ранее (до 1 января 2013 г.), рассматривая вопрос о «численных» ограничениях при применении ЕНВД и УСН на основе патента (см., напр., Письма Минфина России от 21 декабря 2012 г. N 03-11-11/389, от 11 июня 2010 г. N 03-11-09/45, Письмо ФНС России от 1 июля 2010 г. N ШС-37-3/5683@ и т.д.). Таким образом, можно считать позицию контролирующих органов на сей счет устоявшейся — при совмещении ПСН и ЕНВД индивидуальный предприниматель вправе иметь до 100 наемных работников, но не более 15 из них может быть задействовано в «патентной» деятельности.

В завершение напомним, что согласно п. 77 Указаний по заполнению форм федерального статнаблюдения, утвержденных Приказом Росстата от 28 октября 2013 г. N 428 (далее — Указания), в среднюю численность работников включаются: среднесписочная численность работников; средняя численность внешних совместителей; средняя численность работников, выполняющих работу по договорам гражданско-правового характера. При этом п. 81.1 Указаний предусмотрено, что некоторые работники списочной численности не включаются в среднесписочную численность. Так, в расчет не берутся:

• женщины, находившиеся в отпусках по беременности и родам, лица, находившиеся в отпусках в связи с усыновлением новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома, а также в отпуске по уходу за ребенком;
• работники, обучающиеся в образовательных учреждениях и находившиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, а также поступающие в образовательные учреждения, находившиеся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов в соответствии с законодательством РФ.

В Налоговом кодексе нет запрета на совмещение ПСН с иными режимами налогообложения. И в самом деле, проблем нет, если вы намерены применять ПСН по одному виду деятельности и, скажем, упрощенку — по другому. Например, вы можете получить патент на техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средст и платить налог при УСН в отношении торговли запчастями. Но иногда предприниматели хотят совмещать ПСН с иными налоговыми режимами в рамках одного вида деятельности. Здесь уже все не так просто. Специалисты Минфина и налоговой службы неоднократно отмечали, что такое совмещение возможно только для следующих видов деятельности:

• перевозки грузов и пассажиров автомобильным транспортом;
• перевозки грузов и пассажиров водным транспортом;
• сдача в аренду собственного недвижимого имущества;
• розничная торговля;
• оказание услуг общественного питания.

Патент по перечисленным видам деятельности будет действовать только в отношении объектов, которые в нем указаны. В отношении объектов, не указанных в патенте, можно применять иные налоговые режимы. Если же патент получен на виды деятельности, не названные в этом списке, то применять по ним на территории того же субъекта РФ иной налоговый режим нельз Однако из каждого правила, как известно, есть исключения. Полагаем, что о них небезынтересно будет узнать нашим читателям.

Транспортные услуги: патент или вмененка?

Иногда предприниматели, которые платят ЕНВД по перевозкам, хотят перевести часть этой деятельности на ПСН. Почему? Все очень просто: это может помочь сэкономить на налогах. Например, в подмосковных Химках для грузоперевозок коэффициент К2 установлен равным Исходя из этого сумма ЕНВД за 2015 г. при использовании в деятельности трех автотранспортных средств составит 58 255 руб. (6000 руб. х 3 х 1,798 х 1 х 12 мес. х 15%). А стоимость патента в этом случае будет равна 56 057 руб. (934 279 руб. х Но при применении ЕНВД есть возможность уменьшить сумму налога на 50% за счет уплаченных за работников страховых взносо то есть имеем уже не 58 255 руб., а 29 128 руб. А вот патентная система этой возможности бизнесмену не дает. Значит, в такой ситуации ЕНВД может быть выгоднее патента.

Однако если у бизнесмена используется в грузоперевозках 10 машин, то сумма ЕНВД даже с учетом максимального уменьшения на сумму страховых взносов за работников составит 97 092 руб. ((6000 руб. х 10 х 1,798 х 1 х 12 х 15%) х 0,5). А патент будет стоить 63 180 руб. (1 053 000 руб. х 6%). И здесь уже ПСН выгоднее вмененки.

При совмещении ПСН и вмененки средняя численность работников у ИП не должна превышать 100 человек. И в деятельности на патенте может быть задействовано не более 15 из

С другой стороны, при ПСН значительно увеличить автопарк бизнесмену будет проблематично, так как на этом спецрежиме есть ограничение по количеству работников — средняя численность не должна превысить 15 человек за период действия полученного патент

Таким образом, сочетая ПСН и вмененку, в некоторых случаях можно было бы минимизировать платежи в бюджет. Но, по мнению Минфина, совмещать спецрежимы в этой ситуации нельз Аргументация такая: все автотранспортные средства, имеющиеся у предпринимателя, учитываются в целях соблюдения ограничения для применения ЕНВД (не более 20 машин, предназначенных для перевозки пассажиров или грузо и в отношении части этих автотранспортных средств ПСН применяться не может.

При определении количества автомобилей вмененщику нужно принимать в расчет все ТС, предназначенные для перевозки, независимо от того, используются ли они в деятельности, облагаемой ЕНВД. Так, Минфин и налоговики считают, что нужно учитывать даже те ТС, которые используются для хозяйственных нужд и в качестве служебного транспорт Хотя в суде есть шанс отстоять иную позицию: автотранспорт, не использовавшийся для перевозки пассажиров или грузов, для целей ЕНВД не учитываетс

А вот с тем, что авто, переданные в аренду или в пользование другим лицам, можно не учитывать, согласны и ведомства, и судь

На наш взгляд, логика ведомства небесспорна и, если общее число автомобилей, используемых в перевозках, не превышает 20, совмещать спецрежимы можно. Косвенно этот подход подтверждается и разъяснениями самого Минфина.

Так, финансисты отмечали, что ПСН применяется в отношении только тех автотранспортных средств, которые указаны в полученном патенте. А по доходам от использования других авто можно применять иные налоговые режим Эти разъяснения размещены на официальном сайте ФНС и доведены до территориальных налоговых органов как обязательные к применени

Тем не менее специалист Минфина подтвердил нам, что ведомство придерживается именно того подхода, который изложен в упомянутом Письме. Поэтому совмещать ЕНВД и ПСН по автотранспортным услугам вряд ли получится.

“ Несмотря на то что закон не запрещает индивидуальному предпринимателю совмещать патентную систему и систему налогообложения в виде ЕНВД, при применении вмененки в отношении автотранспортных услуг перейти на патент по этому виду деятельности бизнесмен не вправе. Потому что все автомобили, предназначенные для перевозок, учитываются у вмененщика для целей исчисления ЕНВД. По той же причине нельзя совмещать ЕНВД по перевозкам и с другими налоговыми режимами, например с ОСН. Разъяснения на эту тему даны в Письме Минфина от 06.07.2015

На наш взгляд, такой подход неправомерен. Достаточно сказать, что в течение налогового периода по ПСН у предпринимателя может возникнуть право собственности и на другую недвижимость, которую он захочет сдавать в аренду. Обязать ИП получить патент в отношении этого нового объекта не может никто. Такой вывод можно сделать и из разъяснений Минфин И если, например, ИФНС отказывает вам в выдаче патента по той причине, что вы сдаете в аренду и другие помещения, которые не указали в заявлении, такие действия инспекторов обязательно нужно обжаловать в вышестоящем налоговом органе, а потом и в суде. В Минфине нашу позицию поддержали.

“ Если индивидуальный предприниматель получил патент на ведение предпринимательской деятельности по передаче в аренду (внаем) жилых и нежилых помещений, дач, земельных участков, принадлежащих ему на праве собственности, то такой патент будет действовать только в отношении объектов, указанных в патенте. В отношении остальных объектов может применяться общий режим или УСН. Например, если ИП имеет в собственности в одном регионе два нежилых помещения и применяет УСН, он вправе прибрести патент на одно из этих помещений, а по доходам, получаемым от сдачи в аренду второго, продолжать отчитываться по упрощенк

КОСОЛАПОВ Александр Ильич
Минфин России

Патент по бытовым услугам можно совмещать с вмененкой

В списке видов деятельности, по которым ведомства разрешают совмещать ПСН с другими налоговыми режимами, бытовых услуг нет. Но предприниматели часто спрашивают о возможности совмещения ПСН по бытовым услугам с вмененкой. Так же, как и в случае с автотранспортными услугами, это может позволить сэкономить на платежах в бюджет. И мы выяснили, что такое совмещение возможно.

“ Работаю на ЕНВД (ремонт мебели) в Московской области. В октябре открыл еще одну точку с другим видом бытовых услуг (химчистка) в том же районе. Хотел со следующего года купить патенты на оба вида бытовых услуг, но по двум точкам в совокупности наемных работников у меня получилось больше 15 человек. Подсказали выход: купить патент на новый вид бытовых услуг, а по первому продолжать платить ЕНВД. И платежи по патенту получились существенно меньше, чем я заплатил бы, отчитываясь по вмененке исходя из нового количества работнико

Виктор,
предприниматель, Московская обл.

Что же касается патентной системы, то она применяется по конкретным видам бытовых услу например:

• ремонт, чистка, окраска и пошив обуви (код 0110005 ОКУН);
• химическая чистка, крашение и услуги прачечных (код 0150006 ОКУН).

Получается, если предприниматель применяет ЕНВД в отношении бытовых услуг, он может перейти на патент по какому-либо виду бытовых услуг только со следующего календарного года, отказавшись от вмененк Хотя если предприниматель уплачивает ЕНВД фактически лишь по ремонту и пошиву обуви, то почему нельзя приобрести патент в отношении деятельности по химчистке и услугам прачечных? И в одном из разъяснений Минфин указал, что в случае, когда предприниматель является в муниципальном образовании плательщиком ЕНВД по одному из видов бытовых услуг и решил оказывать там же иные бытовые услуги, по этому виду деятельности он вправе перейти на Мы попросили специалиста Минфина прокомментировать актуальность этого подхода.

“ Если предприниматель в одном муниципальном образовании оказывает разные виды бытовых услуг, то в отношении одного из них он может уплачивать ЕНВД, а по другому — перейти на патент. Такое совмещение ЕНВД и ПСН не запрещено. Также по разным видам бытовых услуг возможно совмещение ПСН с другими налоговыми режимами. Например, предприниматель может применять ПСН в отношении бытовых услуг по ремонту, чистке, окраске и пошиву обув и уплачивать налог по УСН в отношении деятельности по ремонту мебел

КОСОЛАПОВ Александр Ильич
Минфин России

Такая позиция выгодна для предпринимателей. Но не исключено, что у налоговиков на местах будет иное мнение и совмещение ЕНВД и ПСН по бытовым услугам они сочтут неправомерным.

Совмещать ЕНВД и патент могут только предприниматели, поскольку компании применять патентную систему налогообложения не вправе – патенты предусмотрены Налоговым кодексом только для бизнесменов. В нашей статье ИП найдут полезную для себя информацию о патенте. Если у вас останутся вопросы, задавайте их нашим экспертам! Ответ получите за 24 часа!

И сразу напомним, если коммерсант на ЕНВД желает перейти на патент, нужно дождаться окончания текущего года (письмо Минфина России от 24.07.2013 № 03-11-11/29244). Перейти по действующему виду бизнеса на патент в течение года у ИП не получится. Это не разрешено.

Про какие ограничения нужно помнить, работая на патенте

Нужно ли вести раздельный учет при совмещении ЕНВД и патента

При совмещении двух спецрежимов необходимо вести раздельный учет имущества, обязательств и хозопераций (п. 7 ст. 346.26, п. 6 ст. 346.53 НК РФ). При этом если есть общие расходы, которые сложно поделить между двумя видами деятельности, придется распределить их пропорционально долям доходов в общих поступлениях. Конкретный порядок такого распределения пропишите в налоговой учетной политике.

Раздельный учет необходим, в частности, чтобы правильно распределить между бизнесами взносы, уплаченные за работников. И потом корректно поставить их к налоговому вычету при расчете ЕНВД. Стоимость патента, напомним, ни на какие суммы скорректировать нельзя.

Если среди года вы потеряли право на применение патента, то вы можете применять ЕНВД в отношении этого вида деятельности. Для этого подайте в ИНФС заявление о переходе на ЕНВД. При этом за период с начала действия патента и до даты, указанной в заявлении о переходе на ЕНВД, нужно будет заплатить налоги, не удивляйтесь, по общей системе налогообложения.