Жигачев Александр Викторович, кандидат юридических наук, налоговый юрист, г. Саратов
Согласно п. 3 ст. 346.28 НК РФ организации или индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату ЕНВД, подают в налоговые органы в течение пяти дней со дня начала применения системы ЕНВД заявление о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика ЕНВД. При прекращении ЕНВД-деятельности снятие с учета налогоплательщика ЕНВД осуществляется на основании заявления, представленного в налоговый орган в течение пяти дней со дня прекращения ЕНВД-деятельности. Датой снятия с учета налогоплательщика ЕНВД в указанном случае по общему правилу считается указанная в заявлении дата прекращения ЕНВД-деятельности.
Таким образом, начало и прекращение ЕНВД-деятельности являются первопричиной-основанием, соответственно, для постановки и снятия с учета в качестве плательщика ЕНВД.
В свою очередь, постановка и снятие с учета в качестве плательщика ЕНВД установлены в гл. 26.3 НК РФ в качестве определяющих моментов для возникновения (прекращения) обязанности по исчислению и уплате ЕНВД и представлению ЕНВД-отчетности (независимо от факта получения доходов от ЕНВД-деятельности, поскольку объектом налогообложения в рамках системы ЕНВД является вмененный, т.е. потенциально возможный, доход налогоплательщика). Это подтверждено также, например, в п. 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05 марта 2013 г. № 157, Письмах Минфина России от 29 апреля 2015 г. № 03-11-11/24875, от 19 марта 2015 г. № 03-11-11/14987, от 30 января 2015 г. № 03-11-11/3564, от 24 октября 2014 г. № 03-11-09/53916, от 15 апреля 2014 г. № 03-11-09/17087.
Следовательно, при начале и прекращении ЕНВД-деятельности принципиально важно своевременно встать или сняться с учета в качестве плательщика ЕНВД.
Но как, в случае возникновения сомнений у налогового органа, налогоплательщику подтвердить, что он встал на учет не позже фактического начала ЕНВД-деятельности и снялся с учета не раньше фактического прекращения ЕНВД-деятельности и, соответственно, не уменьшил облагаемый период ЕНВД-деятельности?
Как показывает практика, подтвердить это не всегда просто, поскольку:
— дата приема и дата возврата объектов, предназначенных для использования в ЕНВД-деятельности, может существенно отличаться от фактического начала и прекращения ЕНВД деятельности (например, налогоплательщик принимает от арендодателя помещение для магазина розничной торговли, но фактически начинает осуществлять ЕНВД-деятельность значительно позднее, поскольку значительное время было затрачено на подготовку помещения магазина – текущий ремонт, дизайнерское оформление, установка торгового оборудования, монтаж вывески, завоз, сортировка и выкладка товара, вывешивание ценников, подключение программного обеспечения и т.д.). Но налоговый орган может оперировать именно датами, указанными в актах приема-передачи объектов.
Рассмотрим обозначенную проблему на примере ЕНВД-деятельности по розничной торговле (розничная торговля, осуществляемая через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли; розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, а также объекты нестационарной торговой сети).
Если торговый объект в аренде
1. Начало и прекращение ЕНВД-деятельности совпали, соответственно, с приемом объекта от арендодателя и возвратом объекта арендодателю.
В этом случае, на наш взгляд, никаких дополнительных документов для подтверждения начала и прекращения ЕНВД-деятельности составлять не нужно, вполне достаточно актов приема-передачи объекта. Очевидно, что налогоплательщик не мог начать ЕНВД-деятельность в торговом объекте раньше, чем фактически принял данный объект от арендодателя в аренду, и прекратить ЕНВД-деятельность в торговом объекте позже, чем возвратил объект арендодателю.
2. Если ЕНВД-деятельность в торговом объекте начата позже, чем данный объект принят от арендодателя в аренду, и (или) прекращена раньше, чем объект возвращен арендодателю.
Как раз эта ситуация таит в себе потенциальные налоговые риски (как было указано выше, налоговый орган в споре с налогоплательщиком может оперировать именно датами, указанными в акте приема-передачи объекта).
Соответственно, налогоплательщикам необходимо обеспечивать документальное подтверждение начала и прекращения ЕНВД-деятельности. На наш взгляд, это возможно осуществлять с использованием следующих документов:
б) издание приказа о начале (прекращении) торговой деятельности в торговом объекте (примерные формы приказов приведены в Приложениях №№ 1, 2);
в) комиссионное составление акта о начале (прекращении) торговой деятельности в торговом объекте (примерные формы актов приведены в Приложениях №№ 3, 4) с соблюдением следующих условий:
— в комиссию желательно включать руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя), заведующего магазином (павильоном, торговым комплексом и т.д.), продавцов (продавцов-кассиров);
— в акте следует отразить дату приема (предполагаемую дату возврата) объекта от арендодателя (арендодателю), подробно описать проведенные (предполагаемые к проведению) подготовительные (завершающие) работы и мероприятия, четко зафиксировать факт начала (прекращения) торговой деятельности.
Если торговый объект в собственности
1. Начало и прекращение ЕНВД-деятельности совпали, соответственно, с датой приема и передачи объекта при переходе права на объект (при переходе права собственности или, например, права аренды (владения) – если собственник, помимо самостоятельного осуществления торговой деятельности, также сдает-принимает объект в рамках арендных правоотношений).
В этом случае, на наш взгляд, никаких дополнительных документов для подтверждения начала и прекращения ЕНВД-деятельности составлять не нужно, вполне достаточно актов приема-передачи объекта. Очевидно, что налогоплательщик не мог начать ЕНВД-деятельность в торговом объекте раньше, чем фактически принял данный объект от предыдущего собственника (иного владельца), и прекратить ЕНВД-деятельность в торговом объекте позже, чем передал объект новому собственнику (иному владельцу).
2. Если ЕНВД-деятельность в торговом объекте начата позже, чем данный объект принят от предыдущего собственника (иного владельца), и (или) прекращена раньше, чем объект передан новому собственнику (иному владельцу).
В этом случае для документального подтверждения начала и прекращения ЕНВД-деятельности возможно использовать формы приказов и актов, приведенные в Приложениях №№ 1, 2, 3, 4, соответственно исключив (перефразировав) положения, адаптированные для налогоплательщиков-арендаторов.
На фирменном бланке
Приложение № 2
На фирменном бланке
3. В период с момента прекращения торговой деятельности до возврата помещения арендодателю (собственнику) произвести необходимые действия (мероприятия) по демонтажу и разукомплектованию торгового и иного оборудования, демонтажу вывески и рекламных конструкций, подготовке товарно-материальных ценностей к вывозу и их последующему вывозу, подготовке помещения к передаче арендодателю (собственнику).
Приложение № 3
АКТ
о начале торговой деятельности
в магазине, расположенном по адресу: __________________________________
Комиссия в составе:
Индивидуального предпринимателя ______________________________
Заведующего магазином — _____________________________________
Старшего продавца — _____________________________________
составила настоящий акт о нижеследующем:
Приложение № 4
АКТ
о прекращении торговой деятельности
в магазине, расположенном по адресу: __________________________________
Комиссия в составе:
Индивидуального предпринимателя ______________________________
Заведующего магазином — _____________________________________
Старшего продавца — _____________________________________
составила настоящий акт о нижеследующем:
С 1 января 2013 года вмененка стала добровольной. Поэтому, чтобы подтвердить применение спецрежима, например, по просьбе контрагента, понадобится уведомление о постановке на учет в качестве налогоплательщика ЕНВД. Его выдает инспекция после подачи заявления (п. 3 ст. 346.28 НК РФ).
Причем, даже если компания создана давно и при переходе на вмененку не подавала заявление, подтвердить применение спецрежима можно. Надо обратиться в инспекцию с заявлением по форме ЕНВД-1 (утв. приказом ФНС России от 11.12.12 № ММВ-7-6/941@). Если компания желает продолжать применять вмененку в 2013 году, но заявление не подавала, надо его представить. Сделать это потребуется до подачи декларации по ЕНВД за первый квартал. То есть не позднее 22 апреля 2013 года. Так рекомендует действовать Минфин (письмо от 27.12.12 № 03-02-07/2-183).
 |
| Travel mania / Shutterstock.com |
Налоговики разъяснили, что Налоговый кодекс не содержит специальных требований к составу документов необходимых для подтверждения факта ведения налогоплательщиком деятельности, соответствующей условиям применения ЕНВД. При этом оформление хозяйственных операций при оказании автотранспортных услуг должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе отраслевого (письмо ФНС России от 14 ноября 2017 г. № СД-3-3/7441@).
Напомним, что система налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности может применяться в отношении предпринимательской деятельности в сфере оказания автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов, осуществляемой организациями и ИП, имеющими на праве собственности или ином праве (пользования, владения или распоряжения) не более 20 транспортных средств, предназначенных для оказания таких услуг (подп. 5 п. 2 ст. 346.26 НК РФ).
Узнать, вправе ли ИП применять ЕНВД, если транспортное средство не зарегистрировано в ГИБДД, можно в «Энциклопедии решений. Налоги и взносы» интернет-версии си стемы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!
В то же время институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства РФ, используемые в Налоговом кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ (п. 1 ст. 11 НК РФ).
Загрузка...