Как сделать дубликаты учредительных документов в налоговой

• 
• Ирина Соколова

По разным причинам у юридического лица может возникнуть потребность в восстановлении учредительных документов. При их утрате или повреждении имеющиеся копии не могут использоваться как равноценная замена, поскольку имеют юридическую силу лишь в отдельных случаях. Чтобы иметь на руках бумаги, полностью соответствующие подлинникам, необходимо получить дубликаты учредительных документов.

Где взять дубликаты?

Учредительным документом организации, согласно ст. 52 ГК РФ, является только Устав. Исключение – юрлицо в форме хозяйственного товарищества: оно создается на основе учредительного договора. В обиходе учредительными называют все бумаги, относящиеся к госрегистрации фирмы:

• устав ООО;
• листы изменений к уставу;
• протокол/решение о создании общества;
• свидетельство о регистрации (ОГРН);
• свидетельство о постановке налогоплательщика на учет (ИНН).

На получение каждого из этих документов подается отдельный запрос в ФНС.

Общий порядок получения дубликатов учредительных документов

В общем процедура восстановления документов в ФНС выглядит следующим образом:

1. Составить запрос в произвольной форме с указанием требуемой информации.
2. Оплатить пошлину за выдачу документов.
3. Подать заявление и квитанцию в налоговую инспекцию по месту регистрации ЮЛ.
4. Через 5 дней получить дублирующие экземпляры.

Заявителем в данном случае выступает руководитель юридического лица (генеральный директор). Если восстановлением документов занимается другой человек, в доверенности от имени исполнительного органа ООО должны быть прописаны поручения как на запрос в ИФНС, так и на получение готовых копий с их перечнем.

В заявлении необходимо указать:

Согласно порядку ведения ЕГРЮЛ документы к выдаче готовятся максимум 5 рабочих дней. Если в указанную дату представитель фирмы не явится в налоговую, бумаги отправятся почтой на юридический адрес ООО.

Особенности получения копий разных документов в ИФНС

Рассмотрим, как получить дубликаты учредительных документов в налоговой с учетом содержания запрашиваемой копии.

1. С момента регистрации ООО один экземпляр его Устава хранится в ИФНС. Для получения дубликата учредительного документа нужно оформить заявление с формулировкой о выдаче копии Устава юрлица в действующей редакции. За эту услугу предусмотрена госпошлина в размере 200 рублей (КБК 18211301020016000130).
2. Чтобы восстановить свидетельство о госрегистрации, в заявлении необходимо указать ОГРН и дату регистрации фирмы. Некоторые инспекторы требуют к запросу приложить подтверждающую выписку из ЕГРЮЛ. Ее получать придется отдельно: для организации это бесплатно, если есть возможность подождать 5 дней. Для срочной выписки, которую выдают уже не следующий день, понадобится заплатить 400 рублей (КБК 18211301020016000130). Пошлина за сам дубликат ОГРН составляет 800 рублей – квитанцию желательно прикрепить к заявлению, но налоговики могут и сами проверить оплату. Реквизит КБК при заполнении платежки – 18210807010011000110.
3. Повторное получение свидетельства о постановке на налоговый учет (ИНН) стоит 200 рублей. В квитанции указывается код бюджетной классификации – 18210807310011000110.
4. Запрашивая в ИФНС копию решения единственного участника или протокола общего собрания, организации порой получают отказ в выдаче документов. Налоговые органы ссылаются на ст. 6 закона о регистрации юрлиц, в которой указано, что документы с паспортными данными участников общества не предоставляются третьим лицам. Руководитель является законным представителем фирмы, и его право получать дубликаты документов зафиксировано Уставом ООО. На этом основании отказ директору и его доверенному лицу выдать запрашиваемые копии неправомерен. Зафиксированные случаи подобных отказов по причине невозможности передать документы без решения суда или запроса правоохранительных органов, были успешно оспорены. Протокол собрания участников может содержать пункт о назначении на должность ЕИО общества, поэтому при утрате документа нужно его восстановить. Что касается решений об изменениях в уставных документах, их копий у регистратора может и не быть, поскольку они не всегда входят в список обязательных.

Обратите внимание, что с 30 июня 2015 года вводится новый регламент предоставления налоговыми органами сведений и документов, содержащихся в ЕГРЮЛ (утвержден приказом Минфина №5н от 15 января 2015 г.).

Все наши рекомендации по получению дубликатов учредительных документов приведены с учетом изменений в нормативной базе.

Учредительные документы для юридического лица являются основополагающими. Они необходимы для идентификации юридического лица в течение всего срока его существования и ведения хозяйственной деятельности. Однако, порой, случается ситуация, когда учредительные документы все в целом или в какой-либо части, утрачены или пришли в негодность и их необходимо восстанавливать, т.е. возникает потребность в получении дубликатов.

С точки зрения существующей правовой традиции дубликат представляет собой второй или следующий экземпляр какого-либо письменного документа, имеющий, в отличие от копии, одинаковую с подлинником юридическую силу.

Кто вправе выдать дубликаты учредительных документов

Налоговые органы обязаны вести в установленном порядке учет организаций (ч. 1 ст. 32 НК РФ). В целях проведения налогового контроля и учета организации подлежат постановке на учет в налоговых органах (ст. 83 НК РФ). Налоговые органы обеспечивают учет и хранение всех представленных документов (ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). Таким образом, и выдают дубликаты документов, хранящихся в налоговых органах, а также сведения о юридическом лице из ЕГРЮЛ, налоговые органы по месту регистрации юридического лица.

Что относится к учредительным документам

Статья 52 ГК РФ относит к учредительным документам устав, либо учредительный договор и устав, либо только учредительный договор.

Кроме указанных выше учредительных документов, к документам, дубликаты которых уполномочены выдавать налоговые органы, относятся:

• тексты изменений устава и(или) учредительного договора,
• протокол собрания учредителей либо решение единственного участника о создании юридического лица,
• свидетельство о внесении записи о юридическом лице при создании в ЕГРЮЛ (свидетельство ОГРН),
• свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (свидетельство ИНН).

Подробнее о процедуре

Процедура получения дубликатов вышеуказанных документов следующая:

1. Оплатить государственную пошлину
2. Подать заявление о выдаче дубликатов документов в налоговую
3. Через 5 рабочих дней явиться для получения дубликатов документов

Однако, на собственном опыте знаю, что сайт налоговых органов не всегда своевременно обновляется и там могут быть размещены уже устаревшие сведения. Потому, надежнее лично явиться в налоговый орган с целью уточнения реквизитов для оплаты государственной пошлины, а также её размера.

Обратиться с заявлением о выдаче дубликатов документов вправе руководитель юридического лица, либо представитель по доверенности. Причём, доверенность необходимо выдавать как на предъявление заявления, так и на получение дубликатов документов, подробно указав в доверенности какие именно документы будет получать представитель. В заявлении необходимо указать наименование и адрес местонахождения организации, ОГРН, ИНН, КПП, а также причину обращения за выдачей дубликатов документов.

Необходимо явиться ровно через 5 рабочих дней и получить дубликаты документов. Важно явиться в срок, иначе документы вышлют на адрес заявителя по почте (знаю из своего личного опыта), а это займёт немало времени. Явиться обязан либо руководитель, либо представитель по доверенности.

Бывает так, что компании по тем или иным причинам лишаются своих учредительных документов: они приходят в негодность, пропадают во время стихийных бедствий (как это было в Краснодарском крае и в Забайкалье), либо просто теряются безответственными сотрудниками. Наша новая статья расскажет читателям о том, как руководители и собственники фирмы могут восстановить и получить копии утраченных документов.

Устав, как единственный учредительный документ

Самая первая редакция ГК РФ считала учредительными документами юрлица его Устав и учредительный договор. Однако подобная норма сразу же встретила резкую критику со стороны многих ученых-юристов. Они утверждали, что учредительный договор является консенсуальной гражданско-правовой сделкой между субъектами. То есть, по своей сути — это договор о совместной деятельности, или даже самостоятельный вид соглашения. Он основывается на свободе воли сторон, заключается между ними, и никак не влияет на правоспособность юрлица.

Поэтому данный документ не может считаться учредительным. А вот Устав (в отличие от договора) не заключается, а утверждается. И только он содержит все необходимые нормы, дающие правоспособность юрлицу: адрес местонахождения, наименование, порядок функционирования органов управления, распределение прибыли, права и обязанности участников и так далее.

В конце концов, законодатель склонился на сторону критиков и признал Устав единственным учредительным документом.

Таким образом, учредительным считается локальный нормативный документ в виде Устава, устанавливающий правоспособность юрлица и содержащий обязательные сведения, указанные в законе. Устав подписывается исключительно учредителями и подлежит обязательной госрегистрации.

Иные документы юрлица

Многие авторы, размещающие свои статьи в интернете, смело относят к учредительным документам ещё и выписки из ЕГРЮЛ, свидетельства о госрегистрации и присвоении ИНН, протоколы, приказы о назначении директора и другие локальные акты. Порой даже суды в своих решениях указывают на эти бумаги, как на учредительные. (Постановление Тринадцатого апелляционного суда по делу № А56-51187/2014 от 23.04.2015 года). На самом деле это грубейшая ошибка.

Данные документы даже с натяжкой не могут считаться учредительными. Они либо просто подтверждают уже существующий юридический факт, или же используют его в качестве основания для возникновения новых правоотношений.

Например, раньше юрлица получали в ИФНС свидетельства о госрегистрации и о постановке на учет по месту своего нахождения на типографских бланках (сейчас это Листы записи и свидетельства на обычных листах формата А4). Данные документы просто подтверждали и официально фиксировали уже свершившийся факт появления компании и ее госрегистрации.

А вот приказ (или протокол) о назначении директора принимается после утверждения Устава учредителями и формального создания организации. Следовательно, внутренние документы, в этом случае, оформляют возникновение локальных (корпоративных) правоотношений. Так что называть их учредительными никак нельзя.

Тем более не относятся к этой категории всевозможные выписки из ЕГРЮЛ. Они, по своей сути, вообще не создают юридических фактов, а содержат только информацию из реестра.

Другое дело — Листы записи о внесении изменений в Устав или ЕГРЮЛ. Они действительно (как ранее и свидетельства) наделяют юридический факт правовой силой. Ведь только после госрегистрации изменений в устав или в реестр они (то есть изменения) становятся обязательными для третьих лиц. Но делает ли это Листы записи учредительными документами? Отнюдь. Ведь как мы помним, учредительный документ создаётся только участниками юрлица, а ИФНС таковой не является. Следовательно, Листы записи также не считаются учредительными документами.

Как восстановить документы?

Прежде всего, это общие сведения в виде выписки, доступной всем желающим. Кроме того, в ЕГРЮЛ входят электронные копии документов, которые юрлицо (или ИП) сдавало в регистрирующий орган. Ну и наконец, в архивах ИФНС хранятся сами документы на бумажных носителях. При этом электронные копии, а также бумажные оригиналы недоступны для свободного просмотра в режиме он-лайн и не входят в стандартную выписку из ЕГРЮЛ, которую ежедневно запрашивают тысячи граждан и юрлиц.

Административный регламент о порядке предоставления сведений и документов из реестра достаточно подробно объясняет, как можно получить дубликаты нужных бумаг. Данный регламент был утвержден Приказом Минфина № 5н ещё в январе 2015 года.

Для того, чтобы получить копии Устава, договора, протоколов и приказов, хранящихся в ЕГРЮЛ, необходимо составить заявление в произвольной форме. Причем, если исходить из требований регламента, это может сделать только сам субъект в отношении своих же документов. Третьим лицам копии данных бумаг не дадут.

Некоторые юристы утверждают, что для получения копий учредительных документов необходимо собрать целый ворох бумаг: от свидетельства о регистрации, до выписки из ЕГРЮЛ и письма из статистики. Это неверное мнение. Административный регламент четко указывает на необходимый перечень бумаг — это заявление и паспорт заявителя, если он является директором и непосредственно сам направляет запрос. Ведь когда копии запрашивает руководитель юрлица, то сведения о нем уже находятся в реестре. Так что никаких приказов о назначении (и тем более выписки!) — не надо. Если же документы сдает представитель компании, то кроме паспорта ему необходима еще и обычная доверенность. В общем, весь процесс проходит как при стандартном получении выписки из ЕГРЮЛ. Не более того.

Необходимо также заплатить госпошлину. Ее размер указан в НК РФ и Постановлении Правительства РФ № 462 от 19 мая 204 года. Он составляет 200 рублей за обычное предоставление копии и 400 рублей — за срочное.

Далее запрос сдается непосредственно в инспекцию, которая осуществляет в субъекте РФ внесение сведений в ЕГРЮЛ или в МФЦ. Через пять дней (или раньше) заявитель получит копии бумаг.

Выдача дубликатов свидетельств

Получить дубликаты утерянных свидетельств с одной стороны проще, а с другой — сложнее. Проще потому, что многие из них выдаются не ИФНС, а совершенно другими органами. Например, свидетельство на право ведения коллекторской деятельности получается в ФССП, а на ведение банковской — в ЦБ РФ. Для этого достаточно только составить заявление и оплатить пошлину.

А вот с получением копий свидетельств о присвоении ОГРН и ИНН могут возникнуть сложности. Так, уже с 2013 года, юрлица, зарегистрированные до 01.07.2002 года, при потере свидетельства о присвоении ОГРН получали не его дубликат, а Лист записи ЕГРЮЛ. (Решение Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-41955/15 от 29.06.2015 года).

А с 01.01.2017 года ФНС РФ и вовсе перестала выдавать свидетельства о присвоении ОГРН, о внесении изменений в Устав и ЕГРЮЛ, а также о присвоении ИНН на защищенных бланках. Их сегодня вообще не печатают. Поэтому, вместо утерянных свидетельств ОГРН и внесении изменений в учредительный документ или реестр, заявитель получит Листы записи, а вместо свидетельства о присвоении ИНН на защищенном бланке — дубликат на обычном листе формата А4 с печатью регистрирующего органа. Впрочем, такие изменения никак не повлияли на правовую силу данных документов.

Краткие выводы

Итак, сегодня к учредительным документам юрлица относится только Устав. Все остальные — не являются учредительными. Впрочем, это не мешает заинтересованному лицу получить в ИФНС не только копию Устава, но и другие бумаги, которые компания когда-то предоставляла регистрирующему органу — протоколы, приказы и свидетельства. Следует только написать заявление и оплатить госпошлину.